工信部開(kāi)展工業(yè)節能監察水泥企業(yè)6月底前必做這件事（文件）

來(lái)源：水泥內參發(fā)布時(shí)間：2017-03-13 15:23:12 編輯：管理員瀏覽：2262

近日，工信部印發(fā)《2017年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃》，計劃提出，按照國家節能減排、化解過(guò)剩產(chǎn)能、階梯電價(jià)等重大政策部署，依據強制性節能標準，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域能效水平提升，突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設備的節能監管等工作，實(shí)施重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察。

對于水泥行業(yè)，本次檢查重點(diǎn)一是全面核查2016年水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是對實(shí)施水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執行情況進(jìn)行專(zhuān)項監察。

文件：

工業(yè)和信息化部

工信部節函〔2017〕95號

關(guān)于印發(fā)《2017年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規劃（2016-2020年）》，充分發(fā)揮節能監察在推動(dòng)工業(yè)節能減排和綠色發(fā)展中的重要作用，在認真總結2016年國家重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察工作的基礎上，我們制定了《2017年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃》。現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

附件：2017年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃

工業(yè)和信息化部

2017年3月2日

（聯(lián)系電話(huà)：010-68205369）

2017年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃

為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規劃（2016-2020年）》，依法推進(jìn)工業(yè)節能減排和綠色發(fā)展，充分發(fā)揮節能監察的監督保障作用，持續提高工業(yè)能源利用效率，制定本工作計劃。

一、圍繞重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展專(zhuān)項節能監察

按照國家節能減排、化解過(guò)剩產(chǎn)能、階梯電價(jià)等重大政策部署，依據強制性節能標準，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域能效水平提升，突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設備的節能監管等工作，實(shí)施重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察。

（一）2016年違規企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項監察。對2016年專(zhuān)項監察中發(fā)現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書(shū)、意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)的落實(shí)整改情況進(jìn)行督查，對整改不到位或未整改的，依法依規進(jìn)行處理。

（二）鋼鐵企業(yè)能耗專(zhuān)項監察。根據《國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕6號）和2017年鋼鐵聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)工作部署，一是全面核查2016年鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于運用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)與供給側結構性改革有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2803號）要求，對實(shí)施鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)政策執行情況進(jìn)行專(zhuān)項監察。

（三）建材行業(yè)能耗限額標準及階梯電價(jià)政策執行情況專(zhuān)項監察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號）以及相關(guān)電耗核算辦法等要求，對實(shí)施水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執行情況進(jìn)行專(zhuān)項監察。

（四）電機能效提升專(zhuān)項監察。按照《中小型三相異步電動(dòng)機能效限定值及能效等級》（GB18613-2012）、《高壓三相籠型異步電動(dòng)機能效限定值及能效等級》（GB30254-2013）等國家標準及工業(yè)和信息化部發(fā)布的四批《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》，對電動(dòng)機生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項監察。一是全面核查電機生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)達不到強制性能效標準限定值的低效電機。二是對重點(diǎn)企業(yè)電機使用情況進(jìn)行核查，督促企業(yè)淘汰低效電機（重點(diǎn)核查2016年專(zhuān)項監察未覆蓋的企業(yè)）。

（五）工業(yè)鍋爐能效提升專(zhuān)項監察。按照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》國家標準（GB24500-2009）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)高效節能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案的通知》（工信廳節函〔2016〕492號）、《燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號），對鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項監察。一是會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面核查鍋爐生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)低效鍋爐。二是對重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)鍋爐使用情況進(jìn)行核查，核實(shí)低效鍋爐淘汰任務(wù)完成情況（重點(diǎn)核查2016年專(zhuān)項監察未覆蓋的企業(yè)）。

（六）其他行業(yè)能耗限額標準專(zhuān)項監察。各地區在確保完成以上任務(wù)基礎上，可結合本地區特點(diǎn)，有選擇地對電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執行情況進(jìn)行專(zhuān)項監察（重點(diǎn)核查2016年專(zhuān)項監察未覆蓋的企業(yè)）。

二、依法監督管理，持續做好日常節能監察

依據《節約能源法》《工業(yè)節能管理辦法》賦予的職責和要求，繼續加強日常節能監察工作，并及時(shí)公布監察結果，跟蹤整改落實(shí)情況。

（一）重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度落實(shí)情況監察。各地應依法對轄區內重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用等情況進(jìn)行監察。

（二）重點(diǎn)用能企業(yè)執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度情況監察。各地應會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法對工業(yè)企業(yè)配備使用符合國家標準的能源計量器具、開(kāi)展能源消費統計和執行能源利用狀況報告制度情況進(jìn)行監察。

（三）固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度執行情況監察。各地應依法對工業(yè)企業(yè)執行固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度情況進(jìn)行監察，對不符合強制性節能標準和國家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項目節能審查制度的行為，依法予以處理。

三、完善工作機制，不斷提升節能監察效能

（一）創(chuàng )新工業(yè)節能監察手段。各地要學(xué)習借鑒2016年專(zhuān)項監察中的聯(lián)合執法、異地交叉監察、節能監察與能源審計相結合、引入第三方專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)家等手段，積極探索工業(yè)企業(yè)節能信用評價(jià)制度、節能監察信息化手段應用等創(chuàng )新機制，促進(jìn)節能監察工作更加公平公正和科學(xué)準確。鼓勵重點(diǎn)用能企業(yè)定期開(kāi)展能源審計等，推動(dòng)企業(yè)根據審計結果研究實(shí)施節能技術(shù)改造，持續提升能源利用效率。

（二）健全工業(yè)節能監察體系。各地應加強省市縣三級工業(yè)節能監察體系建設，配備與崗位相適的監察人員，配置科學(xué)合理的節能執法裝備，形成目標統一、職責清晰、分工合理的節能監察組織保障體系。通過(guò)跨區域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執法、結對幫扶等模式，帶動(dòng)和促進(jìn)不同地區節能監察工作平衡發(fā)展。

（三）加強節能監察業(yè)務(wù)指導。完善重點(diǎn)行業(yè)節能監察執法規范，修訂完善工業(yè)節能監察手冊。各省要重點(diǎn)加強對市縣級節能監察機構的監管和業(yè)務(wù)指導，分層次、多渠道開(kāi)展節能監察人員業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)技能和水平。

（四）強化專(zhuān)項督查長(cháng)效機制。總結2016年專(zhuān)項督查成功經(jīng)驗，完善跨區域督查內容和方法，全面開(kāi)展跨區域交叉督查，加強不同地區工業(yè)節能監察工作交流協(xié)作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視工業(yè)節能監察工作，加強組織領(lǐng)導，抓緊規劃安排。認真編制工作計劃，開(kāi)展專(zhuān)項培訓，細化措施手段，明確目標進(jìn)度，確保各項監察工作按期高質(zhì)量完成（2016年未完成專(zhuān)項節能監察任務(wù)的節能監察機構不宜再承擔今年工作）。請各地于3月15日前組織申報2017年專(zhuān)項監察任務(wù)（包括監察類(lèi)別和企業(yè)名稱(chēng)，見(jiàn)附表）。

（二）嚴格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)和節能監察機構要按照依法行政的總體要求，規范工業(yè)節能監察工作程序和執法手段，加大執法檢查力度，嚴厲查處各類(lèi)違法違規用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。請各地于6月底前將2016年違規企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項監察結果報工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）。

（三）加強資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)和節能監察機構要按照《工業(yè)節能監察體制機制建設項目管理暫行辦法》（工信部節〔2016〕228號）要求，加強專(zhuān)項補助資金管理，梳理2016年補助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）提交資金使用報告。對2016年下達任務(wù)中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開(kāi)展的監察進(jìn)行補查，對上年度已確定關(guān)停的企業(yè)補助經(jīng)費應用于本年度專(zhuān)項監察工作。

（四）強化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)和節能監察機構要定期向社會(huì )公開(kāi)工業(yè)節能監察工作情況，主動(dòng)接受社會(huì )監督，擴大社會(huì )影響，發(fā)揮引導作用，營(yíng)造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單，督促用能企業(yè)落實(shí)好節能法律法規和政策要求。

（五）嚴格監督檢查。工業(yè)和信息化部將組織對工業(yè)節能監察工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，并適時(shí)組織專(zhuān)項督查。請各地優(yōu)先開(kāi)展鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)能耗專(zhuān)項檢查，并按照國家化解過(guò)剩產(chǎn)能工作安排，于6月底前報送能耗標準執行情況專(zhuān)項監察結果報告（包括企業(yè)名單、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、能源消耗情況和單位產(chǎn)品能耗限額標準達標情況等）；于10月底前向工業(yè)和信息化部報送年度工業(yè)節能監察工作總結報告（包括專(zhuān)項監察、日常監察工作總結和實(shí)際監察企業(yè)名單及監察結果等）。

附表：

1. 國家重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察任務(wù)申報表

2. 國家重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察企業(yè)名單