【權威解讀】綠色建材產(chǎn)品認證十問(wèn)十答
導語(yǔ)
鑒于目前綠色建材產(chǎn)品市場(chǎng)上仍然存在重復認證、多重評價(jià)等問(wèn)題,推動(dòng)建立統一的綠色建材產(chǎn)品認證標準、認證和標識體系建設,整合各類(lèi)認證、評價(jià)事項,將游離在統一綠色產(chǎn)品體系之外的認證、評價(jià)制度納入進(jìn)來(lái),對廓清綠色建材產(chǎn)品市場(chǎng)認證亂像、降低企業(yè)制度性交易成本、促進(jìn)企業(yè)減負具有重要的現實(shí)意義。2018年國務(wù)院第4號公報發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕3號),以上文件發(fā)布以后,引起了行業(yè)的高度關(guān)注。中國建材檢驗認證集團股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CTC)針對政策解讀、各標識關(guān)系與申報實(shí)務(wù)等常見(jiàn)問(wèn)題,面向行業(yè)企業(yè)編制了《綠色建材產(chǎn)品認證十問(wèn)十答》,具體如下:
問(wèn)答 Q1 目前綠色建材認證包括哪些? 答:目前綠色建材認證可分為兩個(gè)層級。一是“中國綠色產(chǎn)品”體系內的建材產(chǎn)品認證,由國家發(fā)布統一的標準清單、認證目錄、實(shí)施規則、證書(shū)式樣,批準綠色產(chǎn)品認證機構和實(shí)驗室;二是由認證機構自行開(kāi)展的自愿性產(chǎn)品認證,如CTC綠色建材認證。 Q2 什么是“中國綠色產(chǎn)品”? 答:依據《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕86號),國家將按照統一目錄、統一標準、統一評價(jià)、統一標識的方針,將環(huán)保、節能、節水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品整合為綠色產(chǎn)品,到2020年,初步建立系統科學(xué)、開(kāi)放融合、指標先進(jìn)、權威統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,健全法律法規和配套政策,實(shí)現一類(lèi)產(chǎn)品、一個(gè)標準、一個(gè)清單、一次認證、一個(gè)標識的體系整合目標。產(chǎn)品類(lèi)別覆蓋國民經(jīng)濟各門(mén)類(lèi),也包括建材產(chǎn)品。 Q3 目前“中國綠色產(chǎn)品”標準有哪些? 答:目前國標委已發(fā)布了13項綠色產(chǎn)品標準,具體如下: 序 標準編號 標準名稱(chēng) 1 GB/T 35601-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 人造板和木質(zhì)地板 2 GB/T 35602-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 涂料 3 GB/T 35603-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 衛生陶瓷 4 GB/T 35604-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 建筑玻璃 5 GB/T 35605-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 墻體材料 6 GB/T 35606-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 太陽(yáng)能熱水系統 7 GB/T 35607-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 家具 8 GB/T 35608-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 絕熱材料 9 GB/T 35609-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 防水與密封材料 10 GB/T 35610-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 陶瓷磚(板) 11 GB/T 35611-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 紡織產(chǎn)品 12 GB/T 35612-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 木塑制品 13 GB/T 35613-2017 綠色產(chǎn)品評價(jià) 紙和紙制品 Q4 五部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)的“綠色建材產(chǎn)品”與 “中國綠色產(chǎn)品”有何關(guān)系? 答:按照質(zhì)檢總局、住建部、工信部、認監委、國標委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識工作的指導意見(jiàn)》(國質(zhì)檢認聯(lián)〔2017〕544號),將現有綠色建材認證或評價(jià)制度統一納入綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系管理,即五部門(mén)“綠色建材產(chǎn)品”為“中國綠色產(chǎn)品”的組成部分。 Q5 通過(guò)“中國綠色產(chǎn)品”認證對企業(yè)有何意義? 答:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕86號)要求“落實(shí)對綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運輸配送、消費采購等環(huán)節的財稅金融支持政策”,“建立綠色產(chǎn)品標準推廣和認證采信機制,支持綠色金融、綠色制造、綠色消費、綠色采購等政策實(shí)施”,“研究推行政府綠色采購制度,擴大政府采購規模。鼓勵商品交易市場(chǎng)擴大綠色產(chǎn)品交易、集團采購商擴大綠色產(chǎn)品采購,推動(dòng)綠色市場(chǎng)建設”。《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕3號)中也提到“健全質(zhì)量認證激勵引導機制,鼓勵企業(yè)參與自愿性認證,推行企業(yè)承諾制,接受社會(huì )監督,通過(guò)認證提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù),推動(dòng)在市場(chǎng)采購、行業(yè)管理、行政監管、社會(huì )治理等領(lǐng)域廣泛采信認證結果。”意味著(zhù)企業(yè)通過(guò)綠色產(chǎn)品認證將獲得更多的市場(chǎng)機會(huì )和品牌聲譽(yù)的提升。 《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識工作的指導意見(jiàn)》(國質(zhì)檢認聯(lián)〔2017〕544號)要求“到2020年,綠色建材應用比例達到40%以上”,“各地要結合實(shí)際,制定本地綠色建材認證推廣應用方案,明確發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,積極鼓勵工程建設項目使用綠色建材,在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程等項目中率先采用綠色建材”。 Q6 住建部、工信部開(kāi)展的綠色建材評價(jià)下一步如何轉化為認證? 答:對于納入統一的標準清單和認證目錄的建材產(chǎn)品,符合相關(guān)要求的,按照統一的綠色產(chǎn)品認證體系進(jìn)行綠色產(chǎn)品認證,已獲得三星級綠色建材評價(jià)標識的建材產(chǎn)品在證書(shū)有效期內可換發(fā)綠色產(chǎn)品認證證書(shū)。 對于未納入統一的標準清單和認證目錄的建材產(chǎn)品,以及統一的標準清單和認證目錄內已獲得一星級、二星級綠色建材評價(jià)標識的建材產(chǎn)品,仍參照《綠色建材評價(jià)標識管理辦法》(建科〔2014〕75號)執行,按照分級認證的原則實(shí)施自愿性產(chǎn)品認證,由國家認監委批準的認證機構進(jìn)行認證。 Q7 已發(fā)布綠色評價(jià)國標的建材產(chǎn)品現在可以申請“中國綠色產(chǎn)品”認證嗎? 答:由于國家認監委尚未發(fā)布綠色產(chǎn)品認證目錄、實(shí)施規則,也未批準綠色產(chǎn)品認證機構,故目前還不能申請“中國綠色產(chǎn)品”認證,只能申請CTC綠色建材認證。 Q8 企業(yè)通過(guò)CTC綠色建材認證后,對申報“中國綠色產(chǎn)品”認證有何影響? 答:由于CTC是建材類(lèi)綠色產(chǎn)品評價(jià)國標的主要起草單位,同時(shí)也是國家認監委綠色產(chǎn)品認證建材組組長(cháng)單位,負責中國綠色產(chǎn)品認證建材類(lèi)的實(shí)施規則起草。按照《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識工作的指導意見(jiàn)》(國質(zhì)檢認聯(lián)〔2017〕544號)文件精神,“中國綠色產(chǎn)品認證”正式實(shí)施后,企業(yè)如已通過(guò)CTC綠色建材認證,符合相關(guān)要求的,可直接轉換為“中國綠色產(chǎn)品”認證證書(shū)(必要時(shí)需進(jìn)行補充審查)。 Q9 企業(yè)申請CTC綠色建材認證基本程序和周期? 答:CTC綠色建材認證的基本程序主要是:認證申請和受理;樣品試驗;初始工廠(chǎng)審查;認證結果評價(jià)和批準;獲證后的監督。一般情況下認證周期為1-3個(gè)月,CTC自正式受理申請人認證申請的三個(gè)月內,做出認證決定并通知申請人。 Q10 CTC綠色建材認證實(shí)施規則、申請書(shū)、和收費標準哪里可以下載?需要提交哪些資料?產(chǎn)品單元劃分和初始工廠(chǎng)檢查人日數如何確定? 答:申請人需登陸CTC網(wǎng)站,點(diǎn)擊進(jìn)入“綠色建材認證專(zhuān)欄”下載,需要提交的資料詳見(jiàn)申請書(shū)所列清單,產(chǎn)品單元劃分和初始工廠(chǎng)檢查人日數的確定詳見(jiàn)相應產(chǎn)品的實(shí)施規則。