工信部部署平板玻璃行業(yè)重點(diǎn)工作

 當前我國國民經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，步入經(jīng)濟換擋期，經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，而新常態(tài)中增長(cháng)速度的回落是表面特征，其本質(zhì)特征是國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整。我國經(jīng)濟邁上傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的新臺階，工業(yè)發(fā)展由傳統產(chǎn)業(yè)主導向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導轉變。據了解，建材工業(yè)一季度生產(chǎn)增速放緩，1~2月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6189億元，同比增長(cháng)9.6%，一季度預計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8%。2014年全國平板玻璃產(chǎn)量同比增加1.5%，新增產(chǎn)能下降21%，總產(chǎn)能基本持平，是2008年以來(lái)增速最低的一年；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2404億元，同比增長(cháng)7.5%；規模以上企業(yè)實(shí)現利潤135.6億元，同比減少15.2%。從宏觀(guān)形勢來(lái)看，當前房地產(chǎn)周期仍處于下行階段，盡管當前許多城市出臺了相關(guān)刺激政策，但房地產(chǎn)的高速發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期，地產(chǎn)企業(yè)也同樣面臨著(zhù)內部結構調整和轉型，地產(chǎn)對玻璃的拉動(dòng)大大減弱。此外，國務(wù)院41號文件對控制新增產(chǎn)能提出了原則要求，《平板玻璃行業(yè)準入條件（2014年本）》提出，2017年底前嚴禁建設新增平板玻璃產(chǎn)能項目。
　　
　　新常態(tài)下建材生產(chǎn)增速和經(jīng)濟效益下滑，除了外部市場(chǎng)需求及國內外環(huán)境變化等因素影響外，也是多年來(lái)建材產(chǎn)業(yè)結構性矛盾的集中暴露，主要表現在嚴重依賴(lài)投資驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟效益嚴重依賴(lài)傳統產(chǎn)品數量增長(cháng)，傳統產(chǎn)業(yè)鏈延伸受阻，工業(yè)化、規模化進(jìn)程延緩等。新常態(tài)下新型城鎮化和新興工業(yè)化仍將帶動(dòng)水泥、平板玻璃等傳統建材的適度增長(cháng)，但絕不會(huì )是以往高增長(cháng)、高效益發(fā)展模式的重現，水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)必須摒棄依賴(lài)數量、價(jià)格增長(cháng)的效益增長(cháng)模式轉向技術(shù)和管理水平提升的降本增效模式。
　　
　　2015年玻璃行業(yè)形勢依舊嚴峻，由于國民經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟下行的壓力仍然較大。傳統依靠投資拉動(dòng)的市場(chǎng)需求增長(cháng)將依舊疲軟，資源能源和環(huán)境約束倒逼行業(yè)轉變發(fā)展方式，產(chǎn)能過(guò)剩制約發(fā)展質(zhì)量效益提升。但隨著(zhù)新“四化”同步推進(jìn)，城鎮化和工業(yè)化良性互動(dòng)，“一帶一路”、京津冀一體化、長(cháng)江經(jīng)濟帶等重大戰略實(shí)施，基礎設施建設投入加大，各項改革措施紅利的釋放，為玻璃行業(yè)創(chuàng )造了一定發(fā)展空間。
　　
　　針對當前面臨的嚴峻形勢，會(huì )議提出下一步平板玻璃行業(yè)應做好以下工作：一是按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》，堅決遏制新增產(chǎn)能。二是積極參與綠色建筑建設和綠色建筑節能改造，努力擴大節能玻璃（門(mén)窗）推廣應用。三是基于強制性的污染物排放及單位產(chǎn)品能耗限額國家標準，提高落后產(chǎn)能標準、大力淘汰落后產(chǎn)能。四是強化執法督促，嚴格執行國家強制性標準，營(yíng)造公平統一的市場(chǎng)環(huán)境。五是加大創(chuàng )新力度，積極發(fā)展和轉產(chǎn)國內尚難滿(mǎn)足需求的高端工業(yè)玻璃。六是進(jìn)一步落實(shí)鼓勵兼并重組的相關(guān)政策，激發(fā)優(yōu)強企業(yè)開(kāi)展股權并購或置換的積極性，提高生產(chǎn)集中度。七是支持玻璃企業(yè)“走出去”，在具備條件的“一帶一路”沿線(xiàn)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，建設玻璃項目或特色產(chǎn)業(yè)園。