政策利好頻出 光伏市場(chǎng)啟動(dòng)在即

  8月30日，國家發(fā)改委連夜突然出臺業(yè)內久盼的三類(lèi)地區標桿補貼電價(jià)，以及分布式0.42元/千瓦時(shí)的補貼標準。從補貼金額上看，補貼的價(jià)格都比業(yè)內預期稍高，表明國家確實(shí)希望快速啟動(dòng)國內光伏應用市場(chǎng)，一方面緩解“雙反”帶給國內制造業(yè)的打擊，另一方面，也有助于完成年初制定的今年以及“十二五”的光伏裝機目標。在國內光伏行業(yè)不斷迎來(lái)的實(shí)質(zhì)性利好的大背景下，光伏企業(yè)新聞熱點(diǎn)頻現，近期令人矚目的是陸續出現大型企業(yè)在未來(lái)光伏發(fā)電市場(chǎng)“強強聯(lián)手”式的戰略與合作。
　　
　　國企瞄準西部地面電站
　　
　　國家發(fā)改委同時(shí)出臺地面電站補貼與分布式補貼標準，可以看出，國家是希望大型光伏電站與分布式電站同時(shí)開(kāi)啟。其中，對大型光伏電站的建設仍將是國家完成指導光伏裝機總量的主要途徑。
　　
　　8月22日，招商新能源、國電光伏、國網(wǎng)南瑞、國電蒙電新能源、保利新能源和中國電子科技集團第48研究所(下稱(chēng)48所)，共同成立“光伏綠色生態(tài)合作組織”，并簽署六方戰略合作框架協(xié)議。計劃在未來(lái)5年，建成總裝機容量為5GW的太陽(yáng)能電站。按照合作預期，2013年、2014年和2015年分別建成太陽(yáng)能電站總裝機容量400MW、600MW和1GW。其中，招商新能源針對2013年和2014光伏電站收購項目，與國電光伏單獨簽署了光伏發(fā)電項目戰略合作框架協(xié)議。國電光伏作為EPC總包公司，對雙方確認的發(fā)電量進(jìn)行擔保，并確保收購方招商新能源全投資內部收益率不低于9%。
　　
　　很顯然，這與國家出臺的三類(lèi)地面光伏電站補貼標準，電站項目的投資收益率相當契合，也表明了大型國企之間的目光主要聚集在西部的地面光伏電站項目，民營(yíng)企業(yè)分搶的份額將非常有限。
　　
　　有行業(yè)專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此舉有可能步風(fēng)電行業(yè)發(fā)展模式后塵。即電站開(kāi)發(fā)需要大量的資金投入，而大型企業(yè)實(shí)力比較雄厚，在開(kāi)發(fā)電站抗風(fēng)險能力比較強；而民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢在于技術(shù)的創(chuàng )新與制造業(yè)優(yōu)勢，兩者可以通過(guò)合作分享利益空間。
　　
　　民營(yíng)成分布式開(kāi)發(fā)主力？
　　
　　相對于大型企業(yè)對地面電站的熱衷，實(shí)力“稍弱”的民營(yíng)企業(yè)將企業(yè)發(fā)展重心向分布式光伏電站開(kāi)發(fā)調整。不少民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入分布式發(fā)電領(lǐng)域的意愿比較強烈，目前，已有很多民營(yíng)光伏企業(yè)做好了進(jìn)入分布式發(fā)電市場(chǎng)的準備。
　　
　　在分布式補貼電價(jià)公布后，全國各省出現了少數分布式上網(wǎng)成功案例。行業(yè)專(zhuān)家分析，雖然此次分布式電價(jià)補貼政策出臺比預期的還稍微高一些，但由于分布式市場(chǎng)本身具備的小而散的特性，使分布式光伏電站項目開(kāi)發(fā)的難度比較大。
　　
　　從當前形勢來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)在尋找光伏項目時(shí)應量力而行，似乎更有希望成為分布式項目開(kāi)發(fā)主力軍，但因分布式光伏市場(chǎng)操作難度偏大，民營(yíng)企業(yè)目前觀(guān)望氛圍依然濃重，國內分布式光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)還將經(jīng)歷一段較長(cháng)時(shí)間的醞釀期。有接受記者采訪(fǎng)的企業(yè)也分析，國家出臺的分布式補貼電價(jià)政策有可能先打開(kāi)東南部地區電價(jià)稍高的工商業(yè)應用市場(chǎng)空間，但目前這類(lèi)市場(chǎng)面臨的問(wèn)題是：合適的屋頂并不容易尋找；其次，在居民用電市場(chǎng)，由于使用價(jià)格普遍偏低，多在0.4-0.6元/千瓦時(shí)之間，即使加上國家0.42元/千瓦時(shí)的補貼，仍不能滿(mǎn)足現在光伏安裝成本，且因每個(gè)項目都比較小，安裝成本更高，由此，開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)熱情不高；第三個(gè)也是最重要的，即到目前為止，中國還缺乏適合這種小型分布式開(kāi)發(fā)的成功運營(yíng)模式，企業(yè)在開(kāi)發(fā)項目時(shí)仍面臨較大的不確定風(fēng)險。這些問(wèn)題仍是我國開(kāi)啟分布式市場(chǎng)亟需解決的問(wèn)題。