發(fā)改委主任坦承水泥玻璃產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩

  張平：鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩屬結構性部分問(wèn)題難解決

　　對于地方投資過(guò)熱的擔憂(yōu)，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任張平6日表示，化解產(chǎn)能過(guò)剩是當前和今后一段時(shí)間調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式的一個(gè)重點(diǎn)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，現在的產(chǎn)能過(guò)剩是結構性的，有一些問(wèn)題自己還解決不了。

　　十二屆全國人大一次會(huì )議新聞中心6日舉行記者會(huì )，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任張平就“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與宏觀(guān)調控”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　據悉，國際上一般衡量比較正常的市場(chǎng)競爭，產(chǎn)能的利用率應該超過(guò)80%-85%的幅度比較合理。張平介紹，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等行業(yè)的產(chǎn)能利用率在70%-75%之間，光伏利用率只有不到60%，風(fēng)機的產(chǎn)能利用率不到70%。所以這些行業(yè)出現了產(chǎn)能過(guò)剩。

　　對于中國多個(gè)行業(yè)出現的產(chǎn)能過(guò)剩，張平指出，從某種意義上來(lái)說(shuō)，我們現在的產(chǎn)能過(guò)剩是結構性的，我們企業(yè)自身的素質(zhì)還比較低，產(chǎn)業(yè)的結構、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量還不高，結構還不合理，我們自己創(chuàng )新的能力還不強。有一些產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題自己還解決不了。張平舉例指出，如平板玻璃，現在產(chǎn)能是嚴重過(guò)剩，但是現在電子用的平板玻璃，像電視機這些大平板，玻璃基板一直都是進(jìn)口的，我國企業(yè)自己還不能生產(chǎn)。最近這幾年經(jīng)過(guò)科技攻關(guān)以后，現在國內才有一兩家企業(yè)掌握這方面的技術(shù)，但是大部分還要靠進(jìn)口。又如風(fēng)機風(fēng)電設備，風(fēng)機組成控制系統也還要進(jìn)口。

　　對于產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的問(wèn)題，張平表示，對資源、對勞動(dòng)創(chuàng )造的浪費姑且不說(shuō)，這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)本身也面臨很大的困難。所以鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)，尤其是電解鋁、焦炭、平板玻璃這些行業(yè)現在都比較困難，去年虧損的面都比較大，同時(shí)也引發(fā)一些惡性競爭，明知道虧損還要生產(chǎn)，還要維持它的運轉。這樣的一種狀態(tài)也導致了一些地方的保護主義，分割了市場(chǎng)。

　　張平表示，此在這樣的背景下，對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構都是很不利的。因此，化解產(chǎn)能過(guò)剩是當前和今后一段時(shí)間調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式的一個(gè)重點(diǎn)。

　　如何調節產(chǎn)能過(guò)剩？張平表示，總的就是要通過(guò)繼續深化改革，來(lái)從根本上解決我們現在產(chǎn)能過(guò)剩和體制機制方面的一些因素。

　　張平介紹，對于當前存在的產(chǎn)能過(guò)剩，中央提出了解決問(wèn)題的明確方向，就是要尊重規律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治，按照這樣的要求來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。尊重規律就是要尊重經(jīng)濟發(fā)展的規律，尊重市場(chǎng)的規律，尊重各個(gè)產(chǎn)業(yè)自身的規律。分業(yè)施策，根據不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)品采取不同的措施。多管齊下，要采取多種經(jīng)濟法律的手段，當然也包括必要的調控手段，就是行政調控的手段。標本兼治是要既要解決當前的問(wèn)題，又要在體制機制上能夠形成將來(lái)不會(huì )再出現產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的局面。

　　對于化解產(chǎn)能過(guò)剩，張平介紹，現在也提出了一些政策措施，包括通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)提升我們的產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量和水平。首先要提高企業(yè)的素質(zhì)，來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩，這是一條途徑。第二，通過(guò)兼并重組來(lái)消化一批產(chǎn)能過(guò)剩。第三，通過(guò)優(yōu)勝劣汰淘汰一批落后的產(chǎn)能。第四，鼓勵企業(yè)到海外去發(fā)展，轉移一批產(chǎn)能。